扬州大学水利水电工程:温州1100亿资金参与民间借贷 政府公布应对措施

来源:百度文库 编辑:西山新闻网 时间:2019/09/23 21:10:51
温州1100亿资金参与民间借贷 政府公布应对措施 2011年09月30日 10:36:55    来源: 中新网    

  昨天下午,温州一辆63路公交车上,诸多乘客抬着头,盯着公交电视上的字幕,一页页看过。

  对于很多温州人来说,屏幕上播放的内容,和他们的生活息息相关——这是温州市委市政府刚刚发布的《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》(下称《意见》)。

  在经历一段时间发酵后,温州民间借贷风险似有蔓延之势。4天前,当地政府开始强势介入,多部门密集出台政策措施,试图打出“组合拳”应对。

  昨天下午2点,温州有关部门特意召开了“规范民间金融秩序,促进经济转型发展”新闻发布会,温州金融办、经信委和银监分局等6个部门的负责人,解读了应对“新政”。

  最新资料显示:1100亿资金参与民间借贷

  发布会上,有关部门公布了诸多最新的数据,从中可以看出温州当下的金融状况。

  公开资料称,温州民间资本超过6000亿元,每年以14%的速度增长,其中参与民间借贷的资本约1100亿元,占全市银行贷款的20%左右。

  从民间借贷资金用途来看,至少有440亿元的民间借贷资金(一般社会主体借给民间中介+民间中介借出),一直游离于实体经济之外,处于“钱生钱”的状态。

  民间借贷综合利率仍在上扬。9月,这一数据已升至25.44%,处于阶段性高位。

  温州市经信委监测的855家重点企业中,认为当前资金面很紧与偏紧的企业,占了76.7%,比上半年提高了28个百分点。

  一面是银行信贷紧缩,一面是利息高企的民间借贷市场,企业夹在中间,后果可想而知。

  于是,企业主“跑路”现象较为集中出现了。

  另外,这种现象还从规模较小的企业,向大企业蔓延了。比如,眼镜行业龙头企业浙江信泰集团的老板胡福林“跑路”,就带来了一系列连锁反应。

  发布会上,温州公安局副局长叶望庆公布数据显示,今年以来,温州警方已立案的涉嫌非法吸收公众存款和集资诈骗案件,已达到19起。另外,还有4起定性为非法经营案件。

  涉案的39人中,已刑拘27人,取保候审4人,8人尚在抓捕中或未到案。

  而法院部门统计,截至8月底,温州市累计民间借贷纠纷案件数同比增长25.73%,比一季度高出8.7百分点;涉案金额50多亿元,同比增长71%。其中,仅8月份涉案金额已达10.7亿。

  不过,大家甚为关心的倒闭企业数量及涉及资金,发布会却没有披露。

  温州金融办主任透露:一个月里,小企业贷款少了373亿

  发布会上,温州金融办主任张震宇提及,温州当前的金融状况,诸多问题值得关注:

  张震宇说,“利率双轨制”加上银行对部分信贷资金流向监管缺失,让一部分信贷资金远离实体经济,转而通过中介机构流向了民间借贷市场。

  张震宇解释,“利率双轨制”是指银行的信贷利率,相比民间借贷的利率要低很多。资金容易追逐高利息。

  另外,部分企业倒闭关停,已影响一些商业银行的贷款安全,潜伏的风险在增大。“说严重一点,系统性风险可能性并非不存在。”张震宇说。

  张震宇还提及,银行在贷款管理上存在问题。8月,小企业的贷款比7月少了373亿元,“可见资金链上小企业更加困难。”

  而民间借贷市场这块:正常的民间直接借贷,被间接借贷所掩盖。“所以大家看到的都是中介机构在放贷。”张震宇说,大量融资性中介机构出现,鱼龙混杂,目前还缺乏统一的监管和规范。

  25个工作组进驻银行,防银行抽资导致中小企业资金断链

  张震宇说,他们接下来的重点,是要控制好联保的企业。也就是说,一家企业出了问题,如果它有多个联保企业,要想办法“稳住”,不影响正常的生产经营。

  国庆长假之后,有关部门还将组织工作组,进驻全市县级以上支行。其中,市政府组织25个工作组,进驻25个市级银行业机构。

  他们的任务是,落实《意见》内容,协助银行和企业做好融资对接,要求银行不抽资、不压贷;协助银行了解贷款企业情况,防止中小企业出现资金链断裂。

  温州市银监分局副局长周青冥介绍,他们已要求各家银行,积极向上级申请资金和额度规模;利率要下降,最高上浮不能超过30%;一家企业资金断链,如果牵涉多家银行贷款,银行间要“同进同退”,不能单独抽资等。

  另外,周青冥还透露,允许银行对不良贷款的容忍度适当上浮,“但要守住风险的底线。”

  “根据目前温州的情况,要求银行首先要讲求社会责任,要先帮助企业渡过难关。”周青冥说。

  中国人民银行温州市中心支行副行长周松山介绍,《意见》中提及的要求,商业银行应自觉遵守。

  不过,为了更有效监督,该行也建立了相关投诉渠道。对于借贷款之机推销理财产品等行为,“知道一个查处一个”周松山说。

  周松山解释,目前温州银行机构可贷给中小企业的额度,应该还有300至400亿。另外,近期出台的各种优惠政策,应该是一种短期政策,会根据情况调整。

  长远规划已经启动,将探索成立“民间资本集散中心”

  除了上述应对措施,温州金融部门已在谋划更为深远的“工程”——逐步把温州建设成“民间资本集散中心”,形成对接长三角经济区和海峡西岸经济区,专门为中小企业服务的专业金融中心。

  比如,全面起动农村合作金融机构股份制改造;推进村镇银行、农村资金互助社发展等。

  另外,还要进行诸多尝试:扩大小额贷款公司试点;开展民间资本管理服务公司试点;探索组建民间借贷登记服务中心;做大做强股权运营中心,探索组建温州金融资产交易所,引导民间资本投资服务中心拓展服务功能。

  最后,要完善地方金融组织监管。温州市政府初步决定,设立市县二级“地方金融监管中心”,规范发展民间金融,引导民间借贷行为。

  所做一切,都是为了让民间金融进入有序流动状态,进入规范化的未来。(本文来源:浙江在线)